Tableau de Bord de l'Environnement en Poitou-Charentes

Les actions d'intervention

christine — 2006-12-04T15:29:45Z

2004/09/08

La Loi n°92-3 du 3 janvier 1992 instaurant l'eau et les milieux aquatiques comme un patrimoine fragile et commun à tous, a mis en place des outils de planification décentralisée pour la mise en oeuvre de la gestion globale et équilibrée de l'eau et des milieux aquatiques : les SDAGE et les ##SAGE##.

Ces schémas constituent des documents de planification ayant une portée juridique envers les décisions publiques prises par l'Etat et les Collectivités Locales dans le domaine de l'eau.

Des aménagements de défense contre les feux sont nécessaires pour essayer de ralentir et/ou de limiter l'extension des feux et de permettre un accès plus rapide et efficace aux pompiers sur les lieux, de préserver aussi l'habitat limitrophe de ces espaces.

Lien avec une autre thématique du T.B.E.

Actions de planification et d'orientation.

La restauration et l'entretien des rivières

christine — 2006-12-04T15:15:12Z

2003/05/22

Ce programme national initié par le Ministère chargé de l'environnement vise à la protection des lieux urbanisés contre les risques d'inondations par la réalisation de travaux d'entretien des cours d'eau, d'ouvrages de protection (digues), de restauration des champs d'expansion des crues. Ce programme est évalué à 1,5 milliards d'Euros (soit 10 milliards de F) sur 10 ans, il est financé à 40% par l'Etat.

Des méthodes de prévention nouvelle des inondations gagnent du terrain : elles visent une gestion des crues beaucoup moins coûteuse et plus respectueuse de l'environnement, elles commencent à ce développer dans certaines régions. Elles consistent en un aménagement des bassins versants : en effet la diversité des paysages et les pratiques d'occupation sont mises au maximum à contribution pour modérer les crues, à l'aide d'aménagements légers par :

le rétrécissement de l'ouverture des ponts pour répartir en amont un certain volume d'eau sur des parcelles inondables,

l'utilisation d'une route sur digue pour un stockage contrôlé,

la construction d'une retenue de petite taille pour les périodes de crue,

la réalisation d'une petite digue de protection de la zone habitée,

la contribution des espaces forestiers à l'écrêtement des crues,

l'exploitation de zones naturelles dont la topographie se prête à la rétention des écoulements (bassins naturels de retenue),

l'occupation de l'espace et pratiques culturales minimisant les ruissellements (maintien des haies et des talus, remblais, rangées de vigne, labours n'allant pas dans le sens de la pente).

Les acteurs de ce suivi et de cet entretien régulier des cours d'eau sont les syndicats intercommunaux d'aménagement hydraulique (SIAH) ou des collectivités locales possédant la compétence rivière. Les travaux d'entretien et d'aménagement de cours d'eau en Poitou-Charentes sont menés avec les concours financiers de l'Etat, des Conseils Généraux et du Conseil Régional, et le soutien technique des DDAF et du Conseil Supérieur de la Pêche , des Agences de l'Eau.

Pour aller plus loin

Site du CEMAGREF : Inondations non valide
Site du CSP non valide

Les politiques de prévention

christine — 2006-12-01T15:34:47Z

2004/09/08

Le système d'annonce des crues

Les services d'annonce des crues, dépendants des Directions Départementales de l'Equipement (DDE), gèrent ces réseaux qui permettent d'alerter la population, par le biais des maires en cas de crue. Des réseaux d'annonce sont en place sur la Vienne, la Gartempe, le Clain, la Sèvre Niortaise et la Charente au niveau de la région Poitou-Charentes. Un autre réseau d'alerte sera mis en place en septembre 2002 sur le Thouet. La DIREN Poitou-Charentes assure la coordination au niveau régional du programme de lutte basé sur la prévention mis en place par l'Etat. Un atlas des zones inondables a été diffusé au cours l'été 1999 aux communes riveraines du Clain. Il existe des atlas des zones inondables de la Vienne, de la Gartempe et de la Boivre. Ceux de la Creuse et de la Vonne sont en cours de réalisation. Celui concernant la Charente est en cours de réalisation. En ce qui concerne la Charente-Maritime, l'atlas départemental des risques d'inondation de plaine par débordement des cinq principales rivières (Charente, Boutonne, Seudre, Seugne et Sèvre-Niortaise) a été diffusé à l'automne 1998. De plus, une quarantaine de campings à risques (crues estivales) a été recensée aux abords des rivières du département de la Vienne (Clain et Vienne essentiellement).

Vers une revégétalisation des littoraux

L'urbanisation importante (favorisée par l'essor touristique) des littoraux tout au long du vingtième siècle a accentué les phénomènes naturels érosifs sur les littoraux. L'anthropisation parfois excessive doit aujourd'hui faire face à des risques, qui, aujourd'hui, remettent en cause bon nombre d'infrastructures côtières trop proches de l'océan. Les nombreux aménagements sur le réseau hydrographique continental ont pour conséquence de déséquilibrer l'apport de sédiments minéraux, qui engraisse les plages.

La gestion des biotopes sensibles que sont les forêts et cordons dunaires littoraux peut contribuer à réduire certains risques sur les littoraux, si elle est adaptée et soucieuse de l'environnement, de la dynamique de dunes, des paysages... Une végétalisation de ces dernières, des accès réglementés par la pose de grillage ainsi que par des sentiers aménagés permettant l'accès aux plages, ainsi qu'une interdiction de construire sur des espaces sensibles offre une réponse efficace.

La maîtrise de l'urbanisation

En août 1999, 2108 ##PPRN## approuvés ont été recensés en France (dont 1 612 concernant le risque inondation) et 2 085 plans en cours d'élaboration (prescrits et enquêtés). L'objectif affiché est de doter 5 000 communes d'un PPRN d'ici 2005 (circulaire du 18 janvier 2000 relative aux PPRN, non parue au JO).

La couverture des territoires exposés à des risques par des documents de prévention de type PPRN est encore partielle, mais il est important de noter que l'objectif n'est pas de doter 100% des communes à risques d'un PPRN. Pour les collectivités à enjeux réduits, la prise en compte des risques est intégrée grâce au Plan Local d'Urbanisme.

Sur les espaces où la pression foncière est forte, les PPRN soulèvent de vives polémiques. Cette pression est marquée sur des espaces à forte valeur ajoutée : les communes touristiques connaissent des pressions très fortes pour valider des zones constructibles. Au niveau de la région Poitou-Charentes, 13 PPR ont été approuvés et une cinquantaine de dossiers est à l'étude en 2001. Il est à noter que le risque inondation est l'objet de la plupart des plans approuvés ou en cours de réalisation.

Département de la Charente : 7 PPRI ont été approuvés (à la date du 15 mars 2002) :

PPR "inondation" de l'agglomération d'Angoulême (approuvé le 31/08/2000)
PPR "inondation" de l'agglomération de Cognac (approuvé le 31/08/2000)
PPR "inondation" de l'agglomération de Jarnac (approuvé le 20/11/2000),
PPR "inondation" de Montignac à Balzac (approuvé le 01/08/2001)
PPR "inondation" d'Angoulême à Jarnac (approuvé le 01/08/2001)
PPR "inondation" du Bandiat (approuvé le 08/02/2002)
PPR "inondation" de la Tardoire (approuvé le 15/03/2002).

Département de la Charente-Maritime :

24 PPR (26 communes) approuvés fin 2001. Il s'agit essentiellement de PPR "Inondation". Les PPR de Saintes (ex. PER) et de Saint Savinien concernent les risques inondation et mouvements de terrain. Ainsi, plusieurs PPRN ont étudié les mouvements dus à la présence de carrières souterraines abandonnées : Saintes, Pons, Jonzac et Saint-Savinien.

10 communes de l'Ile de Ré font l'objet depuis le 19 juillet 2002 d'un PPR portant sur les risques littoraux et feux de forêt.

2 PPR portant sur les risques littoraux et feux de forêt sont en cours pour 4 communes du nord de la Presqu'île d'Arvert (enquête publique du 24 juin au 26 juillet 2002) et 8 communes de l'île d'Oléron (enquête publique du 12 août au 13 septembre 2002).

De plus, outre l'atlas départemental des risques d'inondation, la Charente-Maritime s'est dotée d'atlas, à l'échelle du 1/25 000, concernant les risques littoraux, les feux de forêt et les mouvements de terrain dus à la présence de carrières souterraines abandonnées, lesquels ont été diffusés, respectivement, en octobre 2001, janvier 1998 et janvier 2001.

Département des Deux-Sèvres :

un PPR "inondation" est approuvé (3 juillet 1998), il concerne le bassin de la Sèvres Niortaise au niveau de la ville de Niort
un PPR "inondation" en cours d'élaboration sur les 24 communes riveraines du Thouet
d'autres PPR sont à l'étude ; le risque mouvement de terrain (lié à la présence d'argile) concernera de nombreuses communes du département.

Département de la Vienne :

le département dispose d'un Plan de Surfaces Submersibles (##PSS##) pour la Vienne qui concerne 30 communes
un Plan d'Exposition aux Risques (PER) est établi à Châtellerault, ainsi qu'à Montmorillon
le PPR de la vallée du Clain, qui concerne 9 communes, est au stade de l'enquête publique.

Voir sur le T.B.E. les éléments de Contexte régional associés

Pour aller plus loin

Introduction

christine — 2006-12-01T15:32:16Z

2003/05/22
Face à des populations de plus en plus exposées, les réponses apportées peuvent être de différents ordres : de la prévention à l'intervention. - Réponses

La croissance des espaces artificialisés

christine — 2006-12-01T15:27:07Z

2004/08/23

L'intensité des précipitations n'est pas la seule explication à la gravité des inondations. L'urbanisation mais aussi l'implantation d'infrastructures et d'activités économiques dans les zones inondables se sont considérablement accrues depuis les années 1950, par ignorance du risque ou à cause d'un sentiment de sécurité parfois excessif procuré par les ouvrages de protection.

L'artificialisation des cours d'eau et des bassins versants

L'action anthropique, sur l'occupation des sols et l'aménagement des lits des rivières, a une influence majeure sur la formation des crues.

L'urbanisation imperméabilise les sols et crée des chemins préférentiels d'écoulement qui augmentent le ruissellement. Les rivières réagissent ainsi rapidement aux pluies.

Certaines pratiques culturales, qui tassent les sols, les aménagements des cours d'eau destinés à la navigation et à l'hydroélectricité, les extractions excessives de matériaux alluvionnaires et le manque d'entretien des cours d'eau ont également des conséquences sur les écoulements.

Dans certains cas les infrastructures de protection des berges sont à l'origine d'une canalisation trop importante des cours d'eau, entraînant une accélération de l'eau ou des zones de blocage de l'expansion des crues. Les pressions trop importantes sont à l'origine de ruptures, donc d'inondations brutales et souvent catastrophiques.

L'expansion des espaces habités

Il est intéressant de comparer les dégâts des différentes tempêtes à des époques différentes. En effet, la tempête des années 1950 sur la façade atlantique correspondait à des vents élevés. Les dégâts étaient moindres que celle de décembre 1999, du fait d'un nombre d'infrastructures moins important. La pression est donc liée à la croissance de l'espace habité : les coûts en cas de tempête sont démultipliés.

Le graphique présente l'évolution de la superficie d'espaces artificialisés : les progressions les plus importantes sont visibles sur 6 ans seulement. Au niveau du département de la Charente-Maritime, cette expansion est caractérisée en façade maritime ; le département de la Vienne quant à lui est sujet à une artificialisation plutôt périurbaine.

Evolution des 'zones artificialisées'

Voir sur le T.B.E. les éléments de Contexte régional associés

Les aléas climatiques

christine — 2006-12-01T15:21:02Z

2003/05/22

Les variations climatiques amplifient certains risques. La pluviométrie augmente le risque d'inondation. Les pluies de ces dernières années ont provoqué des crues dévastatrices, presque partout en France, même dans des bassins versants "traditionnellement" épargnés. Les sécheresses d'une durée exceptionnelle entraînent la dessiccation de certains horizons du sol (liée à la teneur en argile) et augmentent le risque mouvement de terrain. Elles amplifient également le risque feu de forêts dans les espaces sensibles. Des dizaines de communes ont subi des pertes humaines et des dégâts matériels sans précédents au XXème siècle.

Toutefois, dans le passé, les régions françaises ont connu des sécheresses importantes et des périodes de grand froid. Des crues gigantesques ont ravagé la France pendant trois périodes appelées "le petit âge glaciaire" : aux XVIème, XVIIème et XIXème siècles (Le Monde, 19 avril 2001).

Les climatologues estiment qu'il est trop tôt pour incriminer le réchauffement climatique à partir d'évènements aussi ponctuels, même s'ils sont catastrophiques. De tels évènements pourraient faire partie de la variabilité naturelle du climat en zone tempérée, même s'il est indéniable que la température globale terrestre ait augmenté de 1°C au cours du XX°siècle et que ceci a, ou aura des incidences. Il est donc encore trop tôt pour incriminer l'activité anthropique dans les ##aléas## climatiques.

Voir sur le T.B.E. les éléments de Contexte régional associés

Climat

Les feux de forêt

christine — 2006-12-01T15:09:36Z

2004/08/23

Les forêts de résineux de la Presqu'île d'Arvert, de l'Ile d'Oléron, de l'Ile de Ré, de la Double Saintongeaise et de la Lande, ainsi que les forêts autour de Poitiers, de Châtellerault et d'Angoulême sont soumises au risque incendie. Les premières connaissent une forte fréquentation touristique durant les périodes estivales et le risque d'incendie représente un danger important pour les vies humaines. Au niveau du département de la Vienne, un nombre important de feux de broussailles ou de chaumes se produisent chaque année et prennent parfois une ampleur considérable. Toutefois le risque majeur n'est retenu que pour la forêt de Moulière. Cette situation s'explique par son étendue, sa fréquentation et l'habitat situé à proximité. Au niveau régional, les communes limitrophes des espaces sensibles font l'objet de PPR (MATE, 2001) :

Forêts et landes incendiées

Aléa 'feu de forêt'

Sigore - Département, feu de forêt

Charente : 165 communes sans enjeu humain,
Charente-Maritime : 131 communes dont 34 avec enjeu humain défini,
Deux-Sèvres : 0 commune,
Vienne : 8 communes toutes avec enjeu humain défini.

Voir sur le T.B.E. les éléments de Contexte régional associés

Pour aller plus loin

Les séismes / tremblements de terre

christine — 2006-12-01T15:02:01Z

2003/05/22

La France est un pays de sismicité : les tremblements de terre peuvent survenir sur environ 15% du territoire.

La région Poitou-Charentes fait partie des principales zones à risques : en effet les bordures du socle hercynien (Bretagne, Vendée, Poitou, Massif Central) sont répertoriées zones à risques, au même titre que les Alpes de Haute-Provence et les Pyrénées ou le fossé rhénan.

Des secousses notables ont été enregistrées ces derniers mois dans le département des Deux-Sèvres, mais aussi dans celui de la Vienne. Celles-ci ne dépassent pas les 4,5 degrés sur l'Échelle de Richter. Toutefois, des enquêtes macrosismiques ont été lancées dans les communes les plus proches des épicentres afin de déterminer les effets ressentis.

La carte a été réalisée à partir de l'historique des évènements sismiques régionaux afin d'établir l'inventaire des communes soumises à l'aléa "séisme / tremblement de terre" :

Aléa 'sismique'

Sigore - Département, séisme

Charente : pas de commune concernée,
Charente-Maritime : 37 communes dont 36 communes avec enjeu humain défini,
Deux-Sèvres : 37 communes toutes avec enjeu humain défini,
Vienne : pas de commune concernée.

Voir sur le T.B.E. les éléments de Contexte régional associés

Géographie Physique

Pour aller plus loin

Les mouvements de terrains

christine — 2006-11-30T14:59:45Z

2003/05/22

Les zones soumises aux mouvements de terrain les plus spectaculaires en France sont surtout les régions de montagne (les Alpes et de façon moindre, les Pyrénées), en raison de l'existence de reliefs très contrastés et de conditions climatiques rigoureuses.

L'aléa "mouvement de terrain" est le corollaire de la présence ou non d'eau dans les sols. La forte pluviosité, sur des sols gorgés d'eau peut provoquer des affaissements de terrain (cas du château de Saumur en avril 2001), une érosion accélérée des falaises, des bâtiments et des infrastructures endommagées sur des sols devenus instables, des productions agricoles affectées (Le Monde du 2 mai 2001).

Mais certaines régions à relief moins contrasté, comme le Poitou-Charentes sont également affectées, si les conditions géologiques sont réunies (glissement sur les pentes argileuses ou marneuses des massifs anciens, présence de carrières ou de cavités naturelles en plaine...). Les mouvements de terrain dus à la sécheresse représentent un risque dans toute la région, notamment dans les départements de la Vienne, des Deux-Sèvres et la Charente-Maritime (des PPR sont en cours d'élaboration). En Charente-Maritime, face au risque de mouvements de terrain dus à la sécheresse, une cartographie de l'aléa retrait - gonflement des sols argileux va prochainement être élaborée.

Le repérage des zones exposées prend en compte plusieurs types de dangers en zone habitée : les effets de l'eau sur le sol argileux, les affaissements plus ou moins brutaux de cavités souterraines dans le calcaire, les éboulements et glissements de terrain. Il a permis de définir les communes concernées ainsi que la qualité de l'aléa (avec ou sans enjeux humains) dans la région Poitou-Charentes (MATE 2001) :

Aléa érosif

Sigore - Réseau hydro simplifié, Département, mouvement de terrain

Charente : 46 communes concernées sans enjeu humain,
Charente-Maritime : 46 communes dont 4 avec enjeu humain défini,
Deux-Sèvres : 2 communes sont concernées dont 1 avec enjeu humain défini,
Vienne : 11 communes sont concernées dont 10 avec enjeu humain défini.

Voir sur le T.B.E. les éléments de Contexte régional associés

Géographie Physique

Pour aller plus loin

Les risques littoraux

christine — 2006-11-30T14:49:56Z

2003/05/22

Sous l'intitulé des risques littoraux, apparaissent des aléas multiples qui, par leur combinaison se transforment en risques, qui affectent la plupart des aménagements littoraux de l'Hexagone. La région n'est pas épargnée par ce phénomène.

La submersion littorale

Le risque de submersion peut affecter bon nombre de communes littorales, c'est un phénomène dit de "surcote". Cet aléa se produit lorsqu'il y a combinaison entre un fort coefficient de marée et un vent d'ouest important. Ce risque qui touche en priorité les communes dont le niveau des terres est inférieur à celui de la mer, est bien entendu accentué par le phénomène d'érosion marine et éolienne.

La tempête exceptionnelle des 27 et 28 décembre 1999 a démontré que ce phénomène pouvait concerner l'intégralité du littoral de Charente-Maritime.

Recul du trait de côte

L'érosion du littoral est un phénomène naturel, lié particulièrement à l'action du vent, de la houle, des courants, des variations du niveau de la mer, à l'importance des apports sédimentaires des fleuves côtiers. Cependant la combinaison de ces différents facteurs combinés est souvent aggravée par l'action de l'homme : les barrages réduisent les apports alluviaux, l'effet de serre contribue à l'élévation du niveau de la mer, l'artificialisation des littoraux, accroissent lourdement ce phénomène.

Le recul du trait de côte est un phénomène observé sur le littoral charentais au même titre que le reste des côtes atlantiques de l'Hexagone.

Avancée dunaire

Alors que les apports alluviaux manquent sur certains espaces littoraux, certaines accumulations peuvent générer des problèmes du fait de la mobilité des dunes. Ceci est accentué par les vents marins, une accumulation de sédiments ainsi que le piétinement abusif de la végétation dunaire, élément primordial du maintien des dunes.

Ce phénomène naturel peut parfois menacer les infrastructures côtières et les quartiers résidentiels.

Voir sur le T.B.E. les éléments de Contexte régional associés

Occupation du sol

Pour aller plus loin