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-> Ville de Münich : acquisitions foncières et agriculture biologique
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Environnement: Contenu de thématique
(Source : colloque AICEF, novembre 1999)

Münich est approvisionnée depuis 110 ans par une eau pure et non traitée, provenant de trois zones d'approvisionnement des pré-Alpes : la vallée de Mangfall, la plaine caillouteuse de Münich, et la vallée de Loisach. 110 millions de mètre cube d'eau sont consommés tous les ans par 126 000 foyers, représentant 1,3 millions d'habitants.

La Ville s'alimente en eau prioritairement à partir de la vallée du Mangfall, située à 40 km au sud et à une altitude supérieure de 100 mètres à celle du centre ville. Au fil des années, une diversification des ressources a été recherchée, mais les eaux de la vallée de Mangfall assurent encore 80 % de l'approvisionnement soit environ 88 millions de mètre cube par an.

Dès la fin du siècle dernier, une démarche d'acquisition foncière a été engagée progressivement par la Ville pour protéger la ressource. Une partie des terres acquises a été boisée et gérée par le service forestier de la Ville sur 1 500 hectares, avec pour objectifs la conservation de la qualité de l'eau, l'accroissement des réserves en eau et la limitation des pertes. Dans les zones non-boisées, des coopérations se sont créées entre les agriculteurs et le service des eaux.

Malgré l'application de mesures préventives, une augmentation constante des teneurs en nitrates et pesticides, atteignant respectivement 15 mg/l en 1989 et 0,065 µg/l en 1993, a été constatée durant les 30 dernières années.

La Ville de Münich a donc décidé en 1991 de mener un programme incitatif de conversion à l'agriculture biologique des exploitations agricoles situées dans les zones d'influence du captage. Une zone de conversion à l'agriculture biologique a été définie de telle manière qu'il faille 150 jours à l'eau pour s'écouler de la limite extérieure jusqu'au point de captage. Cette zone, qui déborde largement des périmètres de protection réglementaires, couvre 6 000 ha, dont 2 250 sont cultivés et 2 900 occupés par la forêt dont la moitié appartient à la Ville. L'objectif de la Ville est de convertir à l'agriculture biologique le plus grand nombre d'exploitations de la « zone de conversion ».

La Ville a passé un accord avec des associations d'agriculture biologique reconnues, et propose aux agriculteurs qui y adhèrent une aide de 550 DM/ha/an (environ 274 e/ha/an) pendant 6 ans puis de 450 DM/ha/an (230 e/ha/an) pendant 12 ans. Cette aide s'ajoute aux subventions de l'État dans le cadre des mesures agri-environnementales qui s'élèvent à environ 300 DM/ha/an (153 e/ha/an). Le suivi de la réglementation est contrôlé continuellement par des organismes indépendants. Si le cahier des charges n'est pas respecté, l'agriculteur reçoit un avertissement et peut être exclu.

En 1999, 92 exploitants avaient passé un contrat avec la Ville, soit 2 200 ha, dont 1 600 situés dans la « zone de conversion », correspondant à 70 % des surfaces agricoles de cette zone. Le coût pour la Ville est de 1,6 millions de DM/an (0,8 M d'e/an), soit environ 6 centimes par mètre cube d'eau produite.

La qualité de l'eau est très satisfaisante ; en 1999, l'eau de Münich pouvait être comparée aux meilleures eaux minérales :

  • taux de nitrates à 8 mg/l en moyenne,


  • teneurs en pesticides inférieures à 0,03 µg/l (inférieure au tiers de la limite réglementaire),


  • métaux lourds à l'état de traces.


  • cliquez ici pour ouvrir le tableau
     
    Le tableau qui suit permet de comparer les choix effectués en matière de protection de la ressource en eau et des captages, et de démontrer leur complémentarité (cf. tableau) :

    Le parti pris de retenir une option unique, l'agriculture biologique, a beaucoup facilité, pour la Ville, l'élaboration du cahier des charges et la promotion de l'opération auprès des agriculteurs. L'expérience est aussi particulièrement intéressante par l'exemple qu'elle donne d'une mise en œuvre entièrement sous-traitée aux associations qui sont organisées pour l'assurer.


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